La fiabilité des bornes de recharge est une question d’équité

Par Cory Bullis, Senior Public Affairs Specialist, FLO

Comme nous l’avons expliqué dans nos précédents articles de blog, un temps de disponibilité élevé des bornes de recharge est essentiel à une expérience positive pour les conducteurs de VE et permet aux gouvernements et aux services publics d’obtenir un retour sur investissement élevé dans le déploiement de la recharge. Les bornes financées par les fonds publics qui ne fonctionnent pas n’apportent aucun avantage au public ; elles donnent également l’impression aux conducteurs que les VE ne sont peut-être pas une option fiable qui répond à leurs besoins quotidiens. Ce problème est particulièrement important dans les zones rurales et les communautés à faibles revenus, où les bornes sont souvent rares. 

L’importance de la fiabilité soulève une question importante : tout le monde bénéficie-t-il d’un accès égal à des bornes de recharge fiables ? Ou existe-t-il des obstacles à surmonter ? Bien qu’il existe des enquêtes, des articles et d’autres anecdotes sur les bornes en panne, il n’existe pas de données publiques fiables sur les bornes qui sont le plus souvent hors service et sur leur emplacement.

Compte tenu de la quantité importante d’infrastructures déjà déployées dans des États comme la Californie, et du financement important que le gouvernement fédéral et les États s’apprêtent à accorder à l’infrastructure des VE, le moment est venu d’envisager le déploiement des bornes de recharge sous l’angle de l’équité. Nous devons nous assurer que toutes les communautés, y compris les communautés à faible revenu, bénéficient d’un accès égal à une infrastructure fiable. Chez FLO®, nous sommes convaincus qu’aucune communauté ne devrait être confrontée à un niveau de fiabilité inférieur, en particulier lorsque les bornes sont financées par des fonds publics. Le moment est venu pour les gouvernements et les services publics d’évaluer s’il existe des inégalités dans la fiabilité des bornes de recharge qu’ils financent et, si c’est le cas, de modifier les programmes de financement pour y remédier. 

La loi de l’État exige que la Commission de l’énergie de Californie (la Commission) évalue si les bornes de recharge sont réparties de manière inéquitable sur le territoire de l’État. Attention : sa dernière évaluation a révélé que les communautés à faibles revenus disposent de moins de bornes par habitant et ont les temps de trajet les plus longs pour accéder aux bornes publiques de recharge rapide*. Il s’agit d’une première étape importante pour diagnostiquer les inégalités dans le déploiement des bornes, mais ce n’est que la première moitié de la conversation. La Commission a la possibilité d’étendre son analyse pour comprendre la fréquence des pannes des bornes, la durée de leur immobilisation et les endroits où ces pannes sont les plus fréquentes. Étant donné qu’une borne de recharge fréquemment en panne est aussi mauvais, voire, selon nous, pire que l’absence de borne, le fait de ne pas collecter de données sur la fiabilité pourrait nuire aux efforts de collecte de données et, en fin de compte, ralentir la création d’un écosystème de recharge équitable.

En collaboration avec d’autres parties prenantes, nous avons adressé une lettre à la Commission pour demander au personnel de procéder à une évaluation de la fiabilité. Si les agences d’État et les services publics ne disposent pas de données sur le temps de disponibilité , ils pourraient instituer une obligation de rapport dans leurs programmes de financement. Ils exigent déjà des rapports sur d’autres sujets. Il est important de rappeler que la participation aux programmes de financement public est facultative. Étant donné l’importance de la fiabilité, il est plus que raisonnable de demander aux bénéficiaires d’un financement de rendre compte de la durée de disponibilité en échange de l’utilisation des fonds publics.

L’instauration d’exigences en matière de rapports sur le temps de disponibilité est le seul moyen de donner aux gouvernements et aux services publics une compréhension globale de la qualité des infrastructures financées par des fonds publics et de déterminer s’il existe des disparités en matière de fiabilité. Ceci est conforme à la législation budgétaire récente en Californie ; la législature a donné à la Commission 776 millions de dollars pour déployer l’infrastructure et l’a obligée à suivre les temps d’indisponibilité. Toutefois, cette exigence de rapport ne couvre pas tous les programmes de bornes de recharge financés par les fonds publics et les contribuables, ce qui signifie qu’il reste encore beaucoup à faire.

La stratégie californienne de développement du marché des véhicules à émissions nulles fait de l’ « équité dans chaque décision » l’un de ses principes fondamentaux. Toutefois, les questions d’équité liées à la fiabilité des bornes financées par l’État n’ont pas encore été abordées. L’État a la possibilité de mener des recherches et d’élaborer une politique visant à garantir un temps de disponibilité élevé et équitable des bornes de recharge, que d’autres juridictions pourraient suivre. Nous ne pouvons pas nous permettre d’attendre plus longtemps. 

*Division des carburants et des transports de la Commission de l’énergie. Atelier du personnel SB 1000. 8 juillet 2021. Diapositives 13 et 19. <Senate Bill 1000 Staff Workshop (ca.gov)>